據《路透社》報道，意大利反托拉斯機構（IAA）日前宣布對瑞典利樂公司（TetraPak）執行一項9500萬歐元的罰款。IAA指責利樂公司未能遵守1993年8月的一項不許利樂公司收購意大利意托派（Italpack）公司的禁令。據該機構介紹，之所以下達此項禁令是因為收購意托派將進一步加強利樂公司在液體及半液體食品包裝領域業已存在的壟斷地位。
此消息已經得到了利樂中國有限公司的證實。
利樂公司被突然搜查據悉，意大利反托拉斯機構于2004年4月開始對此案進行調查，并于8月份的一個黎明時分突然搜查了利樂公司和Eaglepack公司。IAA經調查認為，1995年，一家叫Eaglepack的公司收購了意托派公司，但最后利樂公司卻獲得了實際控制權，利樂公司就像是對待子公司一樣與意托派公司打交道。意大利反托拉斯機構介紹說：“這種實際控制權是通過一系列手段實現的，如長期協議，與利樂公司簽署的排他性協議以及影響意托派公司管理層的選擇等”。
記者就此事電話聯系了位于上海的利樂中國有限公司，該公司新聞發言人湯安萍對記者表明了利樂公司的態度，她說，利樂公司對意大利反托斯機構的決定表示反對。利樂公司的立場很堅定：沒有違反該禁令。為此，利樂公司將對IAA的決定提出上訴。
湯安萍介紹道，IAA宣稱，利樂公司通過一項供貨協議，對Italpack公司實施了控制。而實際情況是，這項供貨協議并不具有排他性，而且每年必須由雙方續簽。因此，該協議不可能對Itapack構成控制。此外，在IAA的1993年禁令之前，利樂公司就已經與Itapack建立了供貨關系，不過，雙方的供貨關系并不是十分緊密，協議內容也都是一般的商業性條款。雙方的供貨協議絲毫不存在IAA所定義的“事實上的控制”。
湯安萍強調，利樂公司與Itapack之間的合作，實質上是企業與供應商之間的正常關系，況且利樂公司已于2003年與Itapack終止了供貨關系。
又據記者了解，利樂高層對IAA的指控堅決予以否認，利樂公司傳播事務高級副總裁尤格霖（JorgenHaglind）先生說：“我們深信，我們的做法不違背IAA1993年禁令的有關規定。”
據悉，一旦意大利反托拉斯機構的指控成立，這將在歐盟和意大利開拓一個先例：即便沒有明顯的結構性連帶關系，緊密的經濟及商務關系本身也足以斷定壟斷控制力。
跨國公司在中國賣什么？
據統計，我國主要乳品、飲料企業都在使用瑞典利樂以及瑞士SIG集團康美包技術生產線。其中排名第一的利樂和排名第二的康美包占據了國內90％的市場份額，二者比例分別占到75％和15％，而國內包裝企業只有不到10％的市場份額。
根據記者的調查，我國乳品行業的無菌包裝市場以每年20％—30％的速度增長，這給了國際乳品包裝企業以極大的市場空間。國內知名乳品企業如伊利、光明、三元、蒙牛、娃哈哈、完達山等悉數使用利樂、康美的生產線和包裝材料。其中，利樂在國內建立的無菌包裝生產線已達800多條，這些生產線給利樂帶來了巨額利潤。而中國民族包裝企業因為起步較晚，加之技術力量薄弱，很難在一個級別上與國外巨頭們競爭。
伊利集團液態奶事業部負責人告訴記者，目前，伊利集團的乳品包裝80％采用利樂的生產線，還有20％采用康美的，而在此之前，全部是利樂的生產線。他坦言，利樂的包裝材料的確價格較高，其成本約占產品的40％。
國內另一家乳品企業產品部一位不便于透露姓名的人士告訴記者，該企業設備和包裝材料都來自利樂公司，而利樂的設備及其維修費用極其昂貴，一條利樂生產線的價格高達一千多萬元，而且利樂設備無法兼容其他包裝材料，因此，如果該企業選擇其他合作伙伴，就要冒很大的市場風險。
利樂公司在中國的合作伙伴之一，上海聯眾智達營銷咨詢有限公司資深策劃人蔣云飛先生告訴記者，利樂公司與中國乳品企業的合作方式是“關鍵客戶管理系統”營銷模式，即利樂的營銷理念是：利樂不只在中國賣包裝材料和生產線，更多的是為乳品企業提供營銷，通過長期的緊密合作，促進企業發展。
他進一步向記者解釋道，跨國公司在中國經營的理念，是在整個產業鏈中創造一種新價值，為下游企業提供宣傳、策劃、包裝等一系列服務，形成一種密不可分的關系，來促進它在中國的業務擴張。這種模式在利樂公司比較典型，他賣給中國乳品企業的不僅僅是材料，而是綜合服務，是其獲取利潤的核心價值。
當記者問及跨國公司采取這樣的方式會不會在中國形成壟斷時，蔣云飛似乎欲言又止，但他最后強調了一點，在結果上，跨國公司這樣做可能會導致壟斷，因為他已經形成了一種機制，使國內企業形成了依賴，其他公司再想進入這個市場，在時機上可能會來不及。
反壟斷呼聲漸高今年5月初，國家工商行政管理總局公平交易局在歷時一年的調查研究后，完成了一份《在華跨國公司限制競爭行為表現及對策》調查報告。報告指出，包括微軟和伊士曼柯達在內的多家跨國公司目前已經在中國市場的相關領域占據了統治地位，這些企業往往有可能利用自己的優勢地位來阻礙或限制市場競爭。
報告指出，微軟的操作系統軟件目前占據了中國操作系統市場95％的份額，已經形成了事實上的壟斷；而伊士曼柯達此前就占據了中國膠片市場超過50％的份額，而在收購國內惟一同行對手樂凱20％的股份后，預計該公司在市場上的領先地位將進一步增長和鞏固；瑞典利樂公司則控制了中國75％的無菌軟包裝市場，占絕對壟斷地位。報告同時列舉了部分跨國公司為鞏固自己的市場地位而采取的一些不正當手段。
這一報告引起了產業界和學術界的廣泛討論，紛紛呼吁國家相關部門采取措施，制止部分跨國公司的不正當壟斷行為，維護正常的投資環境。
對于跨國公司的壟斷，山東泉林包裝有限公司副董事長洪鋼在接受記者采訪時表示，目前乳品加工企業之間的產品競爭很充分，導致了利潤平均化，是市場機制的結果。但市場中縱向的東西往往被人忽略。現在無菌包裝在牛奶產品價格中占40％，這表明縱向分配利潤的時候，利潤沒能平均化，只有壟斷。其副作用是：一個產業某一個環節有更多的利潤，這在早期可能對產業有好處，有一些促進作用，時間長了以后，限制了下游客戶的選擇權，可能會相對抑制行業的健康發展，對于下游企業產品開發會產生不利影響。他說，乳品里面包裝占到直接成本的40％很不合理，如果能夠促進這方面的競爭，或者可以改變壟斷的局面。
長期研究國際貿易的經濟學博士胡慶江告訴記者，如果一個企業在某個行業中占有絕對的地位，那么產品定價就不完全由市場決定了。特別是當一個市場只有一家企業的時候，極有可能導致壟斷。如果企業的產品偏離了市場的均衡價格，存在人為因素，那么這個行業就有問題了，它會對整個市場活動帶來負面效應，對經濟發展不利，特別是會損害消費者利益。國外特別是歐美國家非常強調自由競爭，強調經濟自由主義，凡是實行自由經濟主義的國家都主張打擊壟斷。
胡慶江認為，隨著中國對外開放的力度越來越大，跨國公司在中國的股權比例將隨之增大，因此存在壟斷的現實問題。實踐證明，壟斷如果沒有得到應有的控制，對市場經濟的發展將會起到不利的作用。因此，我國政府應加強立法工作、相關組織機構建設和人才培養，以促進我國市場經濟的良性發展和我民族工業的進步。
據悉，中國商務部在日前已成立了反壟斷調查辦公室，以推動國內反壟斷立法工作，商務部國際貿易經濟合作研究院副院長李雨時對此高度評價：“這是中國保護產業的重要救濟措施。”而中國第一部《反壟斷法》的立法進程已經駛入“快車道”，消息人士透露，十屆全國人大已將《反壟斷法》列入立法規劃，并作為本屆人大要出臺的重要經濟立法項目。國務院也將其列入2004年立法規劃，成為一顆送給國內產業界的“定心丸”。
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