為加強宏觀調控，引導全社會固定資產投資方向，優化資源配置，減少重復建設，日前，國家有關部門制定開發出《工業行業近期發展導向》，其中有關紙業方面的內容摘錄如下：
制漿造紙：以造紙原料結構調整為重點，提高木纖維原料和廢紙的比重，確立以林木為主要纖維的生產體系。
大力發展人工速生生造紙工業林基地，用現代化技術改造傳統林業，選擇和培育速生、豐產、周期短、抗生好、木漿得率高、自然白度高、纖維長度適中的林木良種。結合退耕還林，加快林紙一體化建設，提高林地生產效率。
采用高得率制漿技術、規模發展熱磨機械漿（TMP）、化學機械漿（CMP）、化學熱磨機械漿（CTMP）、堿性過氧化氫化學機械漿（APMP）等。
在調整現有木材資源消費結構的基礎上，支持現有木漿企業通過改造增加木片的使用，引導限制國內木片出口，充分利用林區采伐加工剩余物，次、小、薪材和中幼林撫育間伐材，擴大木漿生產。
采用國外先進的碎漿、篩選、凈化、除渣、洗滌、濃縮、熱分散、搓揉、浮選、脫墨、漂白技術和裝備，擴大廢紙資源的開發利用。
輕工機械：以制造造紙、塑料、食品與包裝機械為重點，結合關鍵技術設備的引進，依靠技術創新，提高裝備水平，推進生產過程自動化。
制漿造紙機械：重點發展適應以楊木、樺木、桉木等速生材為原料的規模以上化學漿、化學機械漿成套設備；重點發展適應以廢箱紙板、廢新聞紙、廢雜志紙為原料的規模以上廢紙處理設備（日處理400t不脫墨廢紙處理系統和日處理250t脫墨廢紙處理系統）；適應造紙機向大型、高速、寬幅、低耗及自動化方向發展的要求，積極開發幅度在5.5m左右，車速在800-1200m/min的中高速紙機和紙板機，提高相應配套的供漿、打漿系統、白水回收設備和涂布機、復卷、軟壓光、可控中高輥等設備的國產化水平。 |
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